Отделом государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кабардино -Балкарской Республике в 2020 году проведено 253 контрольно - надзорных мероприятия по надзору за исполнением индивидуальными предпринимателями, юридическими и физическими лицами республики земельного законодательства Российской Федерации.
Нагрузка на 1 инспектора в среднем в месяц составила – 3,5 проверочных мероприятия.
В связи с распространения коронавирусной инфекции и приостановлением в первой половине 2020 года плановых проверок, в соответствии с планом, утвержденным Прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики, было осуществлено только 16 контрольно-надзорных мероприятий, а также проведена 1 внеплановая проверка.
Из 16 проведенных плановых проверок, в 8 случаях были установлены нарушения земельного законодательства, в том числе по ч.2 ст.8.7 (невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель) - 3 и по ч.2 ст.10.10 (повреждение мелиоративной системы, а равно защитного лесного насаждения) - 5. Составлено 8 протоколов об административных правонарушениях. По итогам рассмотрения административных дел вынесено 8 постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
Сумма наложенных штрафов составила – 10 тысяч рублей. В целях профилактики правонарушений в области земельного надзора в 2020 году сотрудниками отдела, к субъектам малого и среднего предпринимательства, а также их работникам за впервые совершенные административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в соответствии с п.3.5 ст. 4.1 КоАП РФ, применялась замена административного штрафа на предупреждение. Так такая мера административного наказания была применена в 37% случаев назначения административного наказания.
Землепользователям выдано 9 предписаний об устранении земельных правонарушений. В тоже время, в связи с тем, что выявленные нарушения земельного законодательства не представляли угрозы здоровью и жизни граждан, на основании Постановления Правительства РФ, внеплановые проверки по исполнению предписания были приостановлены, о чем было в письменной форме сообщено землепользователям.
В феврале 2020 года, по обращению жительницы Прохладненского района, при проведении внеплановой проверки, согласованной с Прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики в отношении общества с ограниченной ответственностью «Велес», установлено правонарушение, выразившееся в снятии и перемещении плодородного слоя почвы на площади 645 кв. метров. В результате проведенного контрольно-надзорного мероприятия юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.6 КоАП РФ ( самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы ), в виде административного штрафа на сумму – 30 тысяч рублей. На должностное лицо наложен административный штраф на сумму – 5 тысяч рублей.
В дальнейшем, в течение года, деятельность специалистов отдела была сосредоточена на проведении контрольно-надзорных мероприятий без контакта с правообладателями земельных участков. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных земельным законодательством Российской Федерации, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, специалистами отдела были проведены плановые (рейдовые) осмотры и административные обследования участков земель сельскохозяйственного назначения.
Так в 2020 году специалистами отдела государственного земельного надзора в соответствии со статьей 71.2 ЗК РФ. было проведено 48 административных обследований объектов земельных отношений, а также, в соответствии со ст. 13.2 ФЗ от 26.12.2008 г. № 249-ФЗ, 188 плановых (рейдовых) осмотров, обследований.
Проконтролированная площадь в рамках проведенных контрольно-надзорных мероприятий составила - 10238 га.
В результате во многих случаях были выявлены признаки нарушений земельного законодательства Российской Федерации, могущих привести к негативным последствиям для почвенного покрова, получения запланированной урожайности сельскохозяйственных культур. Так по результатам проведенных мероприятий землепользователям направлено 50 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, в том числе: юридическим лицам- 19, индивидуальным предпринимателям – 31.
В целях контроля за почвенным плодородием в ходе контрольно-надзорных мероприятий в 2020 году, в соответствии с утвержденным государственным заданием, при проведении плановых (рейдовых) осмотров земельных участков отобрано 252 почвенных образца, в том числе для проведения лабораторных исследований в области плодородия земель – 199, определения содержания загрязняющих веществ в почве – 60 образцов.
Почвенные пробы направлены на лабораторные исследования в ФГБУ «Кабардино - Балкарский референтный центр Россельхознадзора».
По результатам исследований на агрохимические показатели, сравнительный анализ показал снижение отдельных параметров почвенного плодородия в 47 случаях.
При исследованиях на химико - токсикологические показатели отклонений от нормативных показателей не выявлено.